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大咖观点Ι何伟:十四五期间的数字化转型战略
中国信息通信研究院数字经济与法律监管领域主席,政策与经济研究所副所长,教授级高级工程师何伟,
“十四五期间的数字化转型战略”主题演讲。
提文:我们可以看到在这样一个技术的推动之下,在未来相当长一段时间里信息技术仍然会成为驱动经济社会发展主导的力量。
从人类社会进步来看,不管是从农业时代、还是到工业时代,再到今天的数字时代,技术一直是我们推动经济社会发展最主要的动力。
进入21世纪以来,以新一代信息技术为代表的新技术进入一个密集的活跃期,我们大家现在经常在提数字化、网络化、智能化,这是一个演进的方向。比如,我们说以5G为代表的新型网络技术,可以实现泛在的感知、泛在的连接。目前有很多数据支持这方面,包括以AI为代表的技术,可以更灵活的建模,突破人类的边界;包括以区块链为代表的新型互信的技术,可以在当今网络不确定性的环境里面,开展更多可信业务的协作。
从去年疫情爆发以来,我们看到一个更明显的现象,我们很多行为,包括很多的经济活动,都在向线上迁移,线上线下结合也更加紧密,疫情加速了我们整个经济社会数字化转型的进程。
1、产业属性决定数字化占比
中国信息通信研究院在过去一些研究中也对这个趋势作出了测算和判断,比如数字经济的测算,分成数字产业化和产业数字化。在过去的15年时间,数字产业化占GDP的比重仅从7.2%提升到了7.3%,但是产业数字化占GDP的比重从7%提升到了31.3%,也就是说在未来整个数字化的发展过程之中,我们看到数字化的转型或者说产业的数字化,将是我们整个数字经济乃至整个经济发展的一个新的动力。
同时,在整个产业数字化在推进过程中,不同行业,不同领域,它的整体进展是有所差异的。比如在三产业里面,农业、工业、服务业,不同的占比差异。我们测算农业大概只有8.9%,工业达到21%,而服务业达到了40.7%。
如果我们进一步把这样一些产业细分后再测算,就会看到一个明显的区别,例如金融领域本身是一个数字密集程度非常高的行业,它的经济活动,大都用数字化方式支付,所以背后都是数字化的活动,那它的数字化占比有可能达到70%—80%。
而一些其他的服务业,有可能是在40%-50%,不同的行业需要根据不同产业属性去看它和数字技术的融合程度,实质是有所差异的。
2、数字化转型战略
回顾历史,在1910年—1920年,电力技术发展非常快,在这期间,电力技术的渗透性达到了25%左右。为什么说这个区间很重要呢?一个通用技术,一般的规律是前半段是技术自身的成熟和积累、商业成本降低的阶段,后面就进入到规模化的应用。
我们现在看,到底数字化的水平达到了什么程度,刚才提到,服务业现在已经达到了40%左右。2010年—2020年这10年期间,服务业数字化程度非常高。而工业达到了21%的水平,从全球来看大概是23.5%。我们是不是可以预判一下,工业或者传统领域是不是也到了数字化转型加速的轨道、进入了一个加速期呢?
同样在这个过程中,数字化能力会加速。我们用一张OECD在2019年的调查数据,可以看到在欧盟范围内大概对21个国家的制造业做的一个调查。同样是制造业,数字化程度高的企业和数字化程度低的企业实际收益是有明显差距的,在同样的企业里面,处于生产力前沿的企业也同样存在这样的差距。一个企业应用数字化的能力可能会带来他发展的分化。
习总书记对数字经济的重要性作出了非常多的论述,包括提出了“三个有利于”:有利于新发展格局、有利于现代化经济体系的构建、有利于构筑国家的政策优势,同时围绕数字技术、新基建、数字化转型、数字化治理等等提出了非常多的发展方向。
这里面有很多新的提法,包括做强、做优、做大数字经济,包括把握数字经济的发展趋势、规律,数字经济的健康发展等等,这些都是对未来整个数字化的发展、数字经济的发展作出了非常重要的论述和部署。
不管是制造业的数字化转型,还是社会领域公共服务、城市、乡村、生活服务、以及政务服务等领域,实际都是对于信息技术的利用,都是传统领域数字化转型的过程。所以,未来“十四五”发展实际是以数字化转型整体来驱动生产方式、生活方式和自立方式变革的一个时期。
数字经济从宏观的政策、战略、规划到政策落地,现在处于一个加速的阶段。去年,工信部、发改委、国资委都出台了政策文件,推动中小企业、国有大企业的数字化转型。
最后想以5G为例,技术的融合应用是我们整个数字化转型的一个关键的支撑。为什么大家觉得5G重要?因为这个技术不仅是过去无线接入技术,更多的是可以和各行业的垂直应用相结合,赋能各个领域。不管是国家层面,还是各个行业领域、地方,也都在加快5G的行业应用。
不管是生活、娱乐领域,还是工厂、交通运输、能源等领域,5G的行业应用非常多。我们会看到,由于技术发展的阶段性,以及和行业的结合,比如技术本身就是在不断梯次发展成熟、不断地演进。同时,由于与各行业的结合度跟行业的特征相关,其实是按照不同的批次在加快落地。
其实,5G应用已经不是我们过去所说的电信运营商推动电解就可以发展几个5G用户就可以的了,既然是一个行业的应用,必然要求我们产业界、上下游去合作,打团体赛,构建整个应用的生态,实现供需之间、产业之间的对接,共同去打造数字化转型协同的大生态。